乡村治理有效的内在逻辑与现实形态:一种结构分析——以湘北Y村为例

在现阶段的乡村治理中,“政党在场”“行政推动”“社会成长”等多要素的互动形塑着乡村治理的基本结构。这种治理结构不仅牵动着治理主体的效用与效益,也影响着乡村治理的效率与效能,成为实现治理有效的重要条件。运用结构分析的方法,从治理结构创制及演进的视角展开案例研究,可以发现:在治理有效的目标引领下,政党所创制出的一系列治理机制呈现出从“嵌入型治理结构”到“联结型治理结构”再到“融合型治理结构”的演进逻辑。这表明治理有效具有不同层面的内在要求和不同形式的实践形态,需要从整体性和动态性的视角把握治理结构对于治理有效的作用机制,以此探析乡村治理有效的实现路径。