摘要
协同治理作为黄河流域生态保护和高质量发展的关键抓手,其治理模式的顶层设计应该引入财政合作的思维。黄河流域财政合作的逻辑机理一方面来自甘肃省行政权力的调整、政府职能转变的现实逻辑;另一方面来自黄河流域自身具有的整体性、公共物品属性、外部性的理论逻辑。而现实中传统的属地治理模式、地方政府财政供给非均衡、生态补偿机制不完善等制约因素阻碍了流域财政合作。基于此,文章将财政合作机制“楔入”黄河流域甘肃段生态环境协同治理实践中,从既有体制框架下提出建立财政合作预算体系、加大地方财政合作支出力度及完善生态补偿机制的实现路径,以整合黄河流域甘肃段生态环境协同治理的社会资源,实现协同功效。
