优化中国人口发展战略的现实内涵、核心议题与实践路径

The Study on the Connotation,Core Issues,and Paths of Optimizing Population Development Strategies

人口问题始终是中国式现代化建设中的基础性、全局性和战略性问题,为应对人口负增长时代的结构性矛盾,实现人口长期均衡可持续发展,需要研判人口变动形势,完善人口发展战略,提高人口要素与经济发展、社会建设和资源环境的适配性。就具体议题而言,应注重对长期低生育率、劳动力短缺、人口年龄老化、区域分布不均等突出问题的应对和治理,以适度生育水平重塑人口增长动能,并进一步优化人口性别、年龄结构与区域布局。就战略路径而言,应加强对人口发展规律的科学研究,据此制定前瞻性的人口规划,完善覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系,提高对人口问题的超前应对能力,同时注重人口调查数据的整合以及人口风险的动态预警,实现人口治理体系和治理能力现代化。