定性评估:从管道式采购到平台式采购的变革——《国家开发银行集中采购管理办法(2022年版)》制度改革评述

《国家开发银行集中采购管理办法(2022年版)》(以下简称《管理办法》)是国家开发银行(以下简称开发银行)为完善和规范集中采购运行机制而编制的制度。开发银行经过多次调研、专家座谈和反复论证以及参考借鉴国际采购惯例,修改完善形成了《管理办法》。其中的一大创新,便是在采购程序中将定性评估(技术交流评估)固定下来,针对采购需求非标准化、供应商竞争不充分的项目,实行“先征集、再评估、后采购”。即,先公开征集供应商,再对采购控制价、采购需求及入围供应商等进行评估,根据评估情况选择合适的采购方式并组织实施采购活动。