科研经费“包干制”理论分析与完善机制研究

传统的科研经费管理方式存在一些弊病,尤其是科研活动不确定性与预算制管理模式确定性的突出矛盾,打击了科研人员研发创新的主动性及积极性。科研经费“包干制”管理模式的提出,为破解科技创新领域难点、堵点问题指明了方向。文章梳理了我国科研经费管理政策的四个发展阶段,基于我国科研经费现实管理难题和需求,分析“包干制”的理论基础及优势,提出科研经费“包干制”改革的完善机制,以期有效提升科研经费管理水平。