乡村治理的“共同体”传统与当代建设——农村集体经济组织的视角

共同体作为一种社会连接形态,蕴含着共享、互助、协作的价值理念。建设社会治理共同体旨在构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会秩序。我国乡村治理在不同时期都需要解决国家与农民对接问题,并在国家与社会之间形成了整合和动员农民的中间组织。当前,持续推进的城镇化和市场化进程,在一定程度上导致了农民的分化现象。在此背景下,推进乡村治理共同体建设需重新找到农民利益的连接机制。农村集体所有制构成乡村公共利益联结的制度框架,推进乡村治理共同体建设要充分发挥这一制度优势。