“应对性治理”:多重约束下的基层政府治理

多重约束下的基层政府“应对性治理”,及其异化形态“应付性治理”和“应急性治理”,其形成非个别干部自愿所为,也非一日生成,有其深刻的制度性和机制性根源。因此,为了改变基层治理中各式各样的“应对性治理”,遏制“应付性治理”,减少“应急性治理”,只有通过深层次的制度性改革,巩固基层治理的民主法治基础,构建法治化的多元协同治理体系,才是推进基层治理现代化的根本之策。