补齐铁路煤炭运输结构性组织性短板 全面提升能源运输战略安全保障能力

我国煤炭产销供需时空不均衡,形成了“北煤南运、西煤东调”运输格局,铁路发挥了骨干运输作用。当前,我国铁路运输总体适应煤炭产销流通需要,但运能呈紧平衡状态,“迎峰度夏过冬”时期煤炭运输供给不足不畅不灵活,影响经济社会运行和高质量发展。为有效缓解区域性、季节性突出矛盾,部分骨干通道能力紧张,局部线路能力闲置,极端气候频发,海外煤炭贸易波动。