地方债务置换的经验和启示

Local Government Debt Swap:Experience and Implications

一、引言地方政府债务管控过程中,总是面临增长和风险之间的权衡。分税制改革导致我国地方政府产生了财政收支缺口,而部分法规对政府融资构成了一定约束,叠加金融危机后国家出台“4万亿刺激计划”以及地方官员晋升与经济增长挂钩等影响,地方政府大量举债,债务规模逐渐扩大。2014年国务院43号文确定了我国地方政府债务“开正门、堵偏门”的改革方向。