环保财税政策促进重污染企业绿色发展了吗?——基于“税”与“补”的政策选择视角

2018年我国开始施行环境保护税法,为保护和改善环境、推进生态文明建设发挥重要作用。从实际来看,环境保护税的实施是否促进了企业绿色发展,与环保补贴共同施策的效果如何等问题亟待研究。本文以2018年-2021年沪深A股287家重污染上市企业作为研究样本,分析了环境保护税和环保补贴对企业绿色发展的影响,并对研发投入的中介机制做了检验。研究发现:环境保护税较环保补贴更能显著促进重污染企业绿色发展,但促进企业加大绿色技术研发的“倒逼”效应发挥不足。进一步分析表明,当企业环保税负超过0.044时,环境保护税和环保补贴的政策组合效果会更明显;环境保护税对国有企业的促进作用更显著,环保补贴对非国企的促进作用更显著;环境保护税对企业绿色发展的促进作用呈东、中、西依次递减状态,对大规模企业的促进作用明显大于小规模企业,环保补贴对企业绿色发展的影响未呈现显著的地区和规模异质性。