内地与香港地区经济合作关系的历史演变与展望——基于区域合作制度形态转变的视角

在经济一体化与制度趋同化理论框架下,对内地与香港地区关系的演变进行系统研究。改革开放初期,内地与香港地区合作关系是中国改革开放制度引致的市场合作关系;中国香港回归之后,内地与香港地区初步实现了不同制度衔接,其中“一国两制”是内地与香港地区各方面合作的根本制度安排,CEPA是两地合作的统筹经贸安排,粤港合作制度是大湾区合作的融合制度安排,深港合作是城市合作的重要典范。进入新时代,中国面临构建高水平社会主义市场经济体制的重大任务。相较于传统偏重经贸领域的策略性制度安排,内地与香港地区未来合作应以推进深层经济社会制度衔接为核心,不断探索区域合作的制度创新边界,强化区域合作法律创新优先,明确制度衔接重点及优先事项,以自由贸易港、大湾区、先行区作为区域一体化梯次推进合作实践与展开示范。