欧盟碳中和目标与行动计划述评及对我国的启示

Review of the Carbon Neutrality Goal and Action Plan of European Union and Its Enlightenment to China

为践行《巴黎协定》的承诺,应对极端自然灾害的挑战,欧盟制定了碳中和目标与行动计划,并以此为契机推动欧盟经济社会发展的绿色转型。目前,欧盟已经构建起由《欧洲绿色协议》《欧洲气候法》等构成的碳中和政策体系基本框架,通过采取健全碳排放交易体系、实施清洁能源转型战略、推行“绿色协议产业计划”和“可持续欧洲投资计划”等措施,在减少碳排放、提高能源利用效率和增加清洁能源供能等方面取得了积极进展。欧盟将碳中和作为政策体系的核心议题、注重碳排放交易体系的风险管理、将提高产业自主性置于绿色转型的优先位置和将社会福祉作为碳中和政策的价值导向的基本经验,对我国“双碳”政策的完善具有重要借鉴意义。