实务视角下联合治超的规范冲突与纾解

Research on the Norm Conflict and Mediation of Joint Supervision on Overloading Based on Practical Perspective

通过对《行政处罚法》第18条的目的解释和体系解释,以立法论和解释论视角并结合具体实践分析,对国办73号文件、交公173号文件与《行政处罚法》第29条择一重罚规则的内在关系进行检视,提出在法律层面解决联合治超规范竞合纾解的路径。为维护法秩序的统一性,立法部门在对相关规范进行审查修改的同时,对于当前联合治超执法实践中出现的问题应当及时进行评估并作出应对,对择一重罚规则在超载执法实践中可能出现的异化等问题应提前作出规则防范。