中国进入“后生产”社会就业演变趋势分析及建议

Analysis of Trends and Recommendations on the Evolution of Employment in China's Post-production Society

本文从行业、职业和就业形态等三个方面,对我国进入“后生产”社会之后就业演变的长期趋势进行了分析,提出三个基本判断:就业总需求和就业参与率随着生产率的提高趋于下降;就业的稳定性随着新就业形态的发展而降低;高质量就业在国内空间极化与全球重构的趋势同时增强,向其他国家迁移的潜在风险增大。鉴于此,建议在国家层面实施“就业保留”计划,作为过渡性就业政策,为适应就业总需求下降的长期趋势创造政策缓冲期。强化高等工科院校在培养技术人才方面的核心作用,利用区域战略引导就业向潜在需求更大的地区流动,防止就业分化诱发区域性就业风险。加强“就业优先”目标与其他政策目标导向的一致性与协同性,避免因政策之间的“摩擦”影响就业促进政策的有效性。