国家治理现代化的法治之维——以公权私权平衡的制度构造为切入

坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化蕴藏着深刻的公权与私权平衡并重的治理思想,展现了中国特色社会主义法治鲜明的中国治理特征。公权私权关系构成了法治维度下用以审视国家治理活动的基本视角,它作为国家治理的重要主题,厘定由传统至现代古今国家治理历史演进的主线,进而奠定了当代国家治理新的价值立场。对公权私权内涵关系的把握、相应制度构成及实施标准的明晰,是国家治理现代化进程中难点之所在。公权私权结构设计上的轻重失衡,公权私权此消彼长的治乱失序,以及公权私权此彼进退的无据变动,皆会损害国家治理的稳定性和长效性。公权私权制度构造是在法治轨道上推进国家治理现代化的重要抓手,它涵盖了公权私权平衡理念的确立、公权私权制度规范的完善以及公权私权实践机制的改进,是理念、规范、实践一体协同推进的制度化变革。