动员式治理:生活转向下乡村治理模式研究

The Mobilization-Style Governance: Research on the Rural Governance Models under a Turn to Life

在强国家时代,国家权力向乡村社会全面渗透并介入农民的日常生活领域,乡村治理目标呈现出明显的生活转向特征,如何构建与生活治理目标相适配的乡村治理模式成为重要的研究议题。研究发现,以群众动员为基础的动员式治理是一种有效的乡村治理模式,具有组织动员和社会动员的双重动员内涵。通过正式行政力量引导下的基层组织体系重塑、正式权力的非正式运作以及公共规则的社会嵌入,动员式治理实现了对生活主体的内在改造并取得持久的治理效果。本质上,动员式治理是兼具国家性与社会性的简约治理模式,顺应了乡村治理制度化与规范化的发展趋势,也与生活治理事务高度契合,构成新时期乡村治理的重要发展方向。