以文制武:明代九边武官所处的权力与舆论世界

Appointing Civil Officials to Control and Restrain Military Officers:The Power and Public Opinion World of the Nine Border Military Officials in the Ming Dynasty

有明一代,九边武官承担屯田、营操、备御、戍守等职责以及战时统兵作战的军事任务。不过,在以文制武的政治格局中,边将履行职责时除了受到军令、律法的制约外,还要受到督抚、巡按、兵部等官员与机构的监督与考核,同时也面临着朝廷授予钦差大臣阵前“军法从事”之权的威慑以及言官的舆论压力。可见明廷系以分权制衡、内外相维的手段治理北方边疆,防止边将专权。然而,尽管边将事权一再被削弱,责任却未减轻,一旦失事,将受到弹劾与法律的惩罚。不过,倘若能够获得督抚的保奏,争取到立功的机会,便有减轻甚至避免处罚的可能。故而对边将个人境遇而言,功过的评定与衡量一定程度上受制于文官掌握的权力及其制造的舆论力量。