日英瑞典碳税税收优惠政策及其配套措施的比较分析与经验借鉴

Comparative Analysis and Experience Reference of Carbon Tax Preferential Policies and Supporting Measures in Japan,England,and Sweden

碳税制度是一国推进碳减排实施的重要工具。选取日英瑞典三个国家,从碳税政策的设定原则理念、功能定位、税收优惠内容、配套措施及政策运用手段等方面探究其碳税优惠政策的具体实践。研究发现,日英瑞典三个国家的碳税税收优惠政策既有差异性又有共性,其差异性体现在减免范围、享受群体及补助形式等方面,而其共性更多地体现在政策设定的基本原理、理念、功能及财税政策运用方式等方面。上述三国的相关经验与措施,为我国碳税制度及相关政策的制定提供了有益经验。我国碳税政策在原则设定方面应着重突出合理税收负担、税收公平和税收中性原则;税收优惠政策制定方面应追求多功能协调发展,加快与其他税种的税收优惠制度整合完善,同时健全“税收+财政”双重优惠体系;配套措施设定方面应注重发挥财税政策、绿色金融和绿色基金多元融合的积极效应。