基于扎根理论的突发公共卫生事件防控政策文本分析与启示

目的:通过政策文本分析梳理新型冠状病毒肺炎疫情爆发以来防控政策的特点、构成和短板,为今后类似突发公共卫生事件相关政策体系的完善提供决策参考。方法:收集疫情高峰期间所有相关政策文件,运用程序化扎根理论的编码步骤,对原始资料逐级分类、归纳和提炼。结果:文件总量随疫情进展控制数量下降,时间相对滞后;政策文本分析提炼得到43个初始范畴、15个主范畴,归结为5个核心范畴;政策重点由疫情初期的医疗救治转向后期的全方位预防控制结论:政策制定者应注重文件发布的时效性和政策的实用性,并结合事态变化加强综合研判和动态调整,实现应急管理政策的效用和突发公共卫生事件管理能力的提升。