智慧城市数据治理的技术迷思:表征、症结与对策

数字技术的有效应用是市域治理现代化的重要依托。随着数字技术应用的不断升级,暗藏着数据与技术之间的关系异化与价值冲突--数据治理的技术迷思,主要表现为数据利用的黑箱化操作、数据服务的差异化对待、数据供给的单向化流转、数据开发的项目化运作、数据赋能的形式化展现。在某种程度上,数字技术异化为市域治理现代化的象征性符号,技术的进步并未带来数据治理问题的有效解决,反而导致数据治理悬浮于智慧城市运转之上。造成上述问题的主要根源是数据治理的认知偏差与技术孤立、惯性依赖与符号简化、能力不足与信任低下、监管缺位与评价缺失。为此,有必要从“实”“享”“用”“信”四方面建构以人为中心的数据治理体系。