网格化政策动员体现多重治理的行政价值

对网格化政策动员的直观理解,应视为执行上级政策或维护社会秩序的工具,这一工具的行政价值,体现为促进多重治理目标相互调适的“平衡的艺术”。基层治理中存在三种具有明显张力的目标:统一标准与特事特办、行政效率与社会效益、权威干预与多元协商。第一,通过灵活拆分控制权,网格化政策动员能够实现统一标准与特事特办之间张力的调适。只有当规则解读和规则执行的任务集中于同一个下级单位,同时目标设定权与检查验收权集中于同一个上级部门时。