试论高校评价“预算”对绩效的影响——五论高校预算绩效管理

绩效有“结果”“行为”和“结果与行为”三种解释,而不仅仅是“结果”。在高校预算绩效对“结果”评价比较困难的情况下应重视对预算“行为”的评价。评价预算“编制”对绩效的影响就是将绩效关口前移,进行事前绩效评价,从源头上预防“带病”事项编入预算,评价预算编制的合规性和完整性;评价预算“执行”对绩效的影响就是评价预算执行的及时性、均衡性、有效性和安全性,评价财务制度健全性和财务制度执行状况,评价专项资金的“整合优化”以提高绩效,评价预算调整等;评价预算“执行结果”对绩效的影响就是评价“预决算”的偏离度,评价盘活存量资源以提高绩效等。