应对突发重大公共卫生事件的法治体系研究

突发重大公共卫生事件具有偶然性和必然性。2019年武汉新冠疫情和2003年“非典”疫情都是对我国公共卫生事件应急处置机制的考验,尽管在疫情防控方面取得了显著成果,但仍需关注防控过程中突发的法律规范界限不明晰、应急管理体制机制不完善、刑法入罪形式化趋势明显等问题。以我国现行应急处置法律规范体系为研究对象,探寻形式法治、实质法治和健康法治之间的内生逻辑联系和融合统一具有法理和现实的合理性。具言之,从注重事前预防,确保行政权力法治化运行、完善突发事件应急处置预案;强化事中应对,以行政、司法多维度保障应急处置;落实事后处置,健全法律规范体系、完善应急处置体制机制的三个维度应对处理突发重大公共卫生事件。