数字人民币发行和流通中的个人信息保护

Personal Information Protection in the Issuance and Circulation of e-CNY

数字人民币契合了数字经济时代发展的宏观命题,在改变我国法定货币形态的同时,也带来了国家法定货币权力与个人隐私的矛盾冲突。由于数字货币“数据留痕监管”的要求,加之商业银行作为个人信息收集者相对分散且尚无统一的收集标准,数字人民币发行和流通中的个人信息保护面临挑战。对此,有必要构建数字人民币发行和流通中的隐私数据监管制度。在监管主体上,强化中央银行在数字人民币数据监管中的中心地位;在发行层上,明确数字人民币运作中隐私数据的处理规则,构建完善的原始数据查阅和脱敏数据申请制度,并执行数据最小化原则;在流通层上,统一规范商业银行的隐私政策条款,根据数字人民币钱包分级规定商业银行收集个人隐私的范围。此外,在技术上,可以引入新兴隐私增强技术,提升央行数据安全治理能力,提高数字人民币发行和流通中的个人信息保护水平。