地方政府监管PPP项目组态分析

Analysis on Configuration of PPP Projects Supervised by Local Governments

目前,政府和社会资本合作(PPP)模式在我国大量运用的过程中,存在着缺乏完善的监管机制和规范的法律、法规,以及政府监管定位不清等问题。因此需要对国内PPP项目案例进行研究分析,找出更有效的政府监管手段。选取27个PPP项目案例,选取监管环境、监管内容、监管渠道、监管主体和监管专业能力5个变量,通过使用模糊集定性比较分析方法,对单个条件变量和条件变量组合进行比较分析,得出:在项目成效好的情况下,地方政府想保障PPP项目取得良好成效,可以采取监管环境为核心条件的组态路径和监管内容为核心的组态路径;项目成效差,主要是由主观上对监管内容、监管渠道和监管主体自身职责不重视导致的。此外,针对性地为地方政府监管提出相关建议。