以人口高质量发展支撑中国式现代化——系统观念下生育支持政策体系设计

Buttress Chinese modernization with High-quality Population Development:Design a Fertility Support Policy System under the System Concept

人口高质量发展事关中国式现代化建设大局,党中央立足国情,审时度势,作出优化人口发展战略、建立健全生育支持政策体系的部署。本文对新中国成立以来的生育政策演变等做了系统回顾,认为生育政策的调整完善有其特定的时代和经济社会背景,是系统观念的集中体现。坚持系统观念是人口长期均衡发展的应有之义,是构建生育友好型社会的必然要求。构建生育支持政策体系要坚持以系统观念为指引,加强生育政策的前瞻性思考,综合研判、科学谋划政策方向;加强生育政策的全局性谋划,着力破解生育困局;加强生育政策的战略性布局,坚持优生优育并加强战略对接;加强生育政策的整体性推进,实现多元协同发展。重点是解决家庭本位生育行为的痛点、堵点,以整体性视角优化生育政策相关资源配置,将“生育意愿提升”与“生育行为转化”相结合,最终实现人口长期均衡发展。