认罪认罚“检察主导”诉讼模式效果检验——基于试点地区裁判大数据的实证分析

2018年《刑事诉讼法》将经过两年制度改革试点的认罪认罚从宽制度确立为正式诉讼原则。试点过程中,检察机关为实现该制度高适用率和量刑建议高采纳率,通过主导程序控制和量刑协商,推动认罪认罚诉讼形成“检察主导”的诉讼模式。该模式虽契合我国刑事诉讼的现念和认罪认罚从宽改革的效率价值追求,但可能对我国刑事诉讼结构产生影响,或压缩辩护空间,或因程序从简和检察量刑建议效力约束,难以实现庭审实质化。通过对18个试点城市自试点以来该类诉讼运行情况检验,本文发现认罪认罚从宽制度改革总体上提高了审前提速和案件分流,也存在未能充分保障犯罪嫌疑人合法权益和影响裁判公正的情况。因此,检察机关应与其他诉讼主体强化沟通协调,共同推动认罪认罚从宽制度适用,这是未来制度改革完善的重要途径。