独立董事制度改革再出发

如何更好地发挥独立董事在维护资本市场健康发展中的功能作用,是社会各界广为关注的热点。国务院办公厅近期印发的《关于上市公司独立董事制度改革的意见》(下称《意见》),对独立董事的角色定位、职责范围、履职方式等作出了全面系统的部署与规范。这是我国独立董事制度建立以来首次进行的重大系统性改革,厘清并回应了市场关切,为优化上市公司独立董事制度指明了发展方向,提供了遵循,为独立董事更好履职提供了制度保障,标志着我国独立董事制度迈入规范发展的新阶段。缘起于美国20世纪70年代的独立董事制度,经过半个世纪的演变发展,作为强化上市公司治理质量的有效机制已成为全球共识。独立董事制度以其有利于提高公司决策过程的科学性、效益性、安全性,预防公司管理层及其内部控制人滥用职权,维护股东和其他公司利害关系人利益的效能优势,在西方国家得以广泛应用,成为资本市场重要的基础制度。我国自本世纪初引入独立董事制度以来,在促进上市公司规范运作、保护中小投资者合法权益、推动资本市场健康稳定发展等方面发挥了积极作用。世界各国公司治理的经验表明,独立董事制度是现代企业制度的重要组成。