精细化治理:脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的逻辑和路径

Refined Governance: the Logic and Path for Effective Connection between Poverty Elimination and Rural Revitalization

资源配置是脱贫攻坚与乡村振兴两大战略的衔接点,而乡村社会精细化治理是促进资源配置落地的关键路径。基于国家与社会关系“三分法”的视角,乡村社会精细化治理依据有三重逻辑:制度逻辑、技术逻辑和乡土逻辑。制度逻辑体现在通过制度顶层设计的细化与理性化,统筹资源配置,构建多元主体协同共治的治理体制;技术逻辑以数字技术驱动地方政府提高治理效能,资源配置到户,建立治理对象全覆盖、全过程管理;乡土逻辑则推动政策“落脚生根”,打通资源配置“最后一公里”,解决农村实际面临的发展问题。实现两大战略有效衔接,需从治理体制、治理过程和治理方式上推动乡村社会精细化治理,实现乡村振兴资源配置落地。