以共有产权思路推进危旧楼房改建

在老旧小区改造过程中,危旧楼房需要通过改建方式改善居民居住安全和品质。当前危旧楼房改建存在“四方困境”:一是居民改建期望高、出资意愿低,责权利不统一;二是政府财政负担压力大、资金缺口多,工作推进难;三是社会资本投资没有回流路径、难以财务平衡,融资难,收益没保障;四是产权单位历史遗留问题多、管理缺位多,弃产倾向明显。目前,仅先期认定的市属老旧小区危旧楼就有约100万平方米,按市区两级财政补贴5786元/平方米计算共需财政资金57.86亿元,按实际8500元/平方米的综合改建成本计算共需投入85亿元,资金缺口约27亿元。