抽丝剥茧寻线索 “偷梁换柱”终现形——高标准农田项目虚假工程量的审计方法

一、背景介绍高标准农田建设项目是统筹推进田、土、路、林、电、技、管综合治理的农业项目。主要建设内容为:土地平整、新建田埂、新建农沟(渠)、新建生产道、新建机耕道等。A县属山区,地形地貌以山地丘陵为主,建设范围点多面广,土地平整做为高标准农田建设中的“隐蔽工程”,其实施的真实性及工程量的准确性如何得到保证,如何确认工程量真实性、已完工项目是否存在虚构项目、有无将已完工内容作为新建内容、是否存在数字造田,成了审计组的重点关注问题。