协同困境及其破解:对网络内容共同治理的考察——基于多重制度逻辑的视角

Collaborative Dilemma and Its Solution:an Investigation of the Common Governance of Network Content--From the Perspective of Multiple Institutional Logic

近年来,顶层设计引领下的网络内容共同治理格局已初步形成。在此过程中,虽然多元共治的框架得以搭建,但社会共治合力尚显乏力,共同治理面临协同性不足的困境。多重制度逻辑与网络内容共同治理相契合,有助于提升共同治理的协同性,破解协同困境。基于多重制度逻辑的视角,网络内容的多元主体共同治理受到国家逻辑、科层制逻辑、市场逻辑和公益逻辑的影响。各个逻辑的金字塔型联结为协同困境的产生带来可能,而其之间所存在的目标冲突、行为取向冲突和角色定位冲突则是导致协同困境的主要因素。为此,需要从多个方面破解协同困境,夯实共同治理格局:强化顶层设计,构筑“小政府、强政府、大社会”的治网格局;凝聚共同价值,避免政策传导错位;分割治理职能,缩小制度逻辑摩擦面。