我国耕地恢复治理面临的困境及其应对策略

本文认为,要确保耕地恢复治理有序实施,应进行顶层制度设计优化,逐步探索土地资源调查评价制度、部门协同机制、基于发展权的地方价值恢复治理机制、林园地收益税收调节机制等,以推动耕地恢复治理目标的有序实现。第三次全国国土调查(以下简称“三调”)数据成果显示,第二次全国土地调查(以下简称“二调”)以来的10年间,全国耕地地类减少了1.13亿亩,耕地净流向林地1.12亿亩,净流向园地0.63亿亩。基于“三调”成果,我国提出了坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”等重大政策。