特别国债的特别之处

2023年10月24日,全国人大常委会宣布中央财政将在第四季度增发2023年国债1万亿元,作为特别国债管理。虽然市场普遍解读为增发万亿元特别国债,但实际上这并不是传统意义上的特别国债,有几个特别之处值得关注。第一,此次增发国债不是像传统特别国债那样在赤字外发行,而是临时扩大赤字、调整预算,只是形式上作为特别国债管理。