城乡融合发展制度工具的选择重点

张露、罗必良在《中国农村经济》2023年第6期撰文指出,构建强国目标导向下的工农城乡关系,旨在坚持城乡融合发展,扎实推进共同富裕,其制度工具的选择重点在于以下几个方面:1.融合发展的前提是盘活村庄。对此,深化农村土地制度改革依然是重要线索。一方面,盘活农村土地与生态资源,在赋权强能的基础上打开村门,在村庄开放的新格局中促进乡村振兴;另一方面,在坚持土地集体所有权的前提下,适度放宽对地权实施方式的约束,衔接城乡之间的用地制度,进而提升农村土地与生态资源的市场化价值,让农民实现财产性增收。2.融合发展的重心是县域经济。