论我国行政处罚听证程序中“较大数额罚款”标准的确立--基于26部地方立法文件的分析

我国现行法律明确规定了行政相对人面临行政处罚时享有听证的权利,而“较大数额罚款”则是启动听证程序的重要情形之一,且属于该规定的第一项。此后国务院各部委和地方也相继出台了多部法规以及规章来细化该规定,但查阅目前的相关法律法规可以发现,国务院各部委的规定和地方立法之间存在一些不一致,包括设立的金额标准不同、适用规则冲突等等,甚至还产生了地方立法的“抵触”现象,给行政机关开展实务工作造成了比较大的困惑。这种情况下,通过对当前地方的相关立法进行梳理和总结,检视其问题和不足,进而探索确立一个可行的认定标准,不仅对于推进依法行政、保护公民的合法权益意义重大,而且也可为我国下一步出台统一的行政程序法提供有益的经验积累。