论宪法中的主权概念

On the Concept of Sovereignty in the Constitution

在近现代的宪法学领域中,对主权一词主要存在以下四种理解:国家或国家权力的一种属性;国家权力本身或国家诸种权力的总和;国家内部最高或最终的决定权;国家正当性的来源或基础。从中国近现代宪法史上看,中国宪法中主权原理的一个发展变化规律是朝正当性要素和实体权力要素相结合、主权者同时成为国家正当性来源和实体权力所有者的方向不断演进。进入新中国后,人民被认为拥有“一切”权力,同时成为国家正当性来源、国家权力本身归属者、最高与最终决定权归属者三种意义上的主权者。中国现行宪法中法治主义对主权的约束不是通过虚化主权者、将主权所有者和行使者分离来实现的,而应从主权的自我约束、国家维持其存在的必要条件的角度加以理解。