重大危机情境中政府紧急采购政策扩散的影响因素研究

Factors influencing policy diffusion of government emergency procurement in major crises

面对新型冠状病毒感染疫情带来的医疗物资缺口,我国230个地级市在极短的时间内先后采纳了紧急采购政策,构成一种面向危机场景的独特政策扩散过程。运用事件史分析方法,从府际关系、治理主体、治理资源与公共危机4个维度重塑了政策扩散的叙事分析框架并提出研究假设,以探究重大危机情境中政府紧急采购政策扩散的影响因素及其作用机制。研究发现,上级政府压力、省内同级政府压力、领导者注意力、城市行政等级、疫情严峻程度和辖区人口数量都对紧急采购政策的采纳起到了显著的正向作用。未来要加强紧急采购制度的顶层设计,建立紧急采购触发机制,做好紧急采购预案编制工作,将应急物资采购与调配能力纳入干部考核体系以及营造各地在危机中的良好合作与学习氛围。研究既有助于完善政府应急采购制度,又为规律性地认识危机情境中政策扩散的特征与影响机理添砖加瓦。