清朝中央部院画诺乱象

The Chaos of Huanuo in the Central Ministry of Qing Dynasty

画诺是指政府官员于政务文书上签“诺”字,表示同意文书施行。从现存文字记载可知,画诺的出现至少不晚于汉朝,至清朝“画诺”一词已成为中央部院长官签署公文的统称,画诺与否决定了政务文书是否具有施行效力。画诺作为重要的文书处理环节,其运行过程关乎清中央部院的行政效率,对画诺问题的探讨有助于深化清朝政务运行的研究。学界目前已有画诺相关研究成果问世①,但多集中于对画诺的释义、溯源、流程层面,而对于部院文书画诺中出现的问题并无专门研究。