“总揽全局、协调各方”的理论内涵与制度机制

Theoretical Connotation and Institutional Mechanism of“Exercising Overall Leadership and Coordinating the Efforts of All Sides”

以“总揽全局、协调各方”构建研究党组织实施领导活动的视角,可以更加接近政治生活的本貌;与“党的工作”、群众路线、民主集中制理论之间具有高度自洽性,并合乎党领导国家治理的实践要求。“总揽全局、协调各方”首先体现在党统一领导党和国家的机构设置,以激发治理能力的增量,进而表现为党委、党组、党的工作机关、统一归口协调管理,以及正式和临时组建的决策议事协调机构的运行机制,这一领导原则不止于制度运行,还具有统一思想的精神导向和政治教育功能。