技能预测制度的理论意涵与域外镜鉴

Theoretical Implication and External Mirror of Skill Prediction System

经济体要实现提高生产力、促进就业和社会发展的目标,必须动态促进当前和未来的技能供需均衡,尤其要为未来提前储备技能。梳理欧盟、国际劳工组织和新加坡、芬兰、美国技能预测制度的实践发现,技能预测制度的构成主体因技能预测工作的复杂性而呈现多元特征,技能预测内容因经济发展战略和技能预测变量而异,技能预测方法聚焦于职位描述与技能描述。针对有效率的技能预测制度提出如下结论:技能预测的最优制度模式为“市场—政府”协作模式,建立遴选技能预测主体与建构伙伴合作关系的机制、设置技能参与者的培训课程是技能预测制度的关键保障,技能预测的重点内容涵盖技能供给和需求预测、全周期技能错配监测、技能预测结果的发布与使用等方面。