制度与个人共同打造出美名敢言直谏的千古名臣

庆历三年(1043),以殿中丞衔出知端州的包拯任期期满,改任权度支判官兼勾当京东排岸司。按《宋会要辑稿》所载,朝廷在汴京东南西北四方都设有“排岸司”,其中“东司在广济坊,掌汴河东运江淮等路纲船输纳及粮运,至京师分定诸仓交卸。领广济装卸,役卒五指挥,以备卸纲牵驾。以京朝官二人勾当”。