欧盟碳边境调节机制下中国开征碳税的应对分析

Analysis of China's Carbon Tax Responses to the EU Carbon Border Adjustment Mechanism

欧盟委员会于2021年7月推出了全球首个碳边境税政策,该政策具有调整传统关税税率的灵活性和绿色贸易壁垒特性,会对中国对欧盟的出口贸易产生巨大的影响,同时会使中国的贸易经济发展在未来面临更大挑战。作为国际社会公认的一种有效减排手段,碳税不仅满足中国应对气候变化与节能减排的需求,还能有效利用国际贸易中的“避免重复征税”规则应对欧盟CBAM威胁。文章通过设置20元/吨CO_(2)、40元/吨CO_(2)和80元/吨CO_(2)三种情景的碳税税率,对2012年至2020年中国的省级面板数据进行回归,比较分析征收碳税对中国的经济增长、就业等宏观指标的影响,得出为了减轻碳税影响,在征收碳税前期设置低税率碳税有利于拉动经济增长、提高资本要素的产出弹性、提升能源的使用效率的结论;同时选取欧盟CBAM涉及的水泥商品,基于中欧水泥商品出口关税数据,进行时间序列分析,预计欧盟碳关税对中国出口水泥的经济影响,最后提出中国应对欧盟碳关税的相关政策建议。