数字新兴议题专门立法热之反思

数字时代的“专门立法热”方兴未艾。我们亟须反思:专门立法是不是各种数字新兴议题法律化的最佳路径?倘若不是,还有哪些更适宜的法律化路径?不同法律化路径的选择标准又是什么?本文认为,回答数字时代立法之问的关键是建立一套系统的评估框架,区分法律应对新兴议题的基本方式,并明确其优先顺位及逸脱条件。该评估框架应以“零星的社会工程”作为设计理念,并由一系列“基础规则”与“例外规则”组成。根据这些规则,我们就可以较为客观地评判数字时代的专门立法热问题,并为特定新兴议题找寻恰当的法律化路径。