“县管校聘”何以实效——基于帕特南社会资本理论的理解

“县管校聘”作为解决区域教育资源不平衡的手段,在促进乡村教育发展的进程中扮演着至关重要的角色。然而在一些地方的政策实施中却事与愿违,为探求其原因与矫正策略开展了本次研究。研究以Z县为例,基于帕特南的社会资本理论视角进行分析,发现“县管校聘”在以Z县为代表的部分地区失效的关键因素包括因社会资本缺乏而引致的主体间社会信任消解、互惠规范隐退、关系网络中断。为此,需从构建有效的社会信任、健全的互惠规范、稳固的关系网络来增量社会资本,矫正“县管校聘”政策的执行失灵。