利益相关者视角下教师轮岗制度的困局与出路

Dilemma and Way Out of Teacher Shifting System from Perspective of Stakeholders

教师轮岗制度是促进义务教育均衡发展、实现教育公平的重要举措,同时,作为公共政策,教师轮岗制度的制定、实施自然关涉诸多利益主体。基于利益相关者理论,对教师轮岗制度涉及的利益相关者及其诉求进行分析,发现在多重利益困局中,各利益主体采取了不同的应对策略:地方政府搞自由裁量权驱使下的“土政策”、学校选择补弱提质驱动下的合理规避、教师在多重顾虑下消极参与、家长在期待与焦虑中“放风式”观望。基于各利益主体的利益诉求,应引导更新偏狭的利益观念,通过建立有效的轮岗选拔运行机制、严格的轮岗监督评价机制、完善的轮岗激励保障机制来破解教师轮岗制度面临的困局,进一步提高教师轮岗制度实施的有效性。