“首违不罚”制度的适用困境、价值解构与因应路径

“首违不罚”仍面临要素认知分歧、适用界限不清、性质定位模糊的适用困境。从法理、逻辑、功能三个维度对其进行价值解构有助于缓和制度矛盾。通过法教义学方法阐释“初次违法”为法律上首次、“危害后果轻微”限缩解释为实害后果轻微、“及时改正”要求及时主动且强调被损法益的可修复性更为合理。在进行要件要素符合性判断前须厘定适用边界。明确其性质定位能够纾解适用障碍并为将来完善行政处罚体系留下空间。