全过程人民民主视角下基层政协协商的结构性拓展——以桐庐县“协商驿站”平台建设为例

The Structural Expansion of Grassroots CPPCC Consultation from the Perspective of Whole-Process People's Democracy:Taking the Construction of the Consultation Station Platform in Tonglu County as an Example

政协协商的基层拓展是全过程人民民主实践的重要探索。基于对桐庐县“协商驿站”平台建设的研究,发现政协协商向基层的结构性拓展,践行了全过程人民民主主体全方位、程序全链条和客体全覆盖的要求。首先,通过优化参与结构,激发多方主体协商联动;其次,通过规范协商步骤,凝聚民主协商的公共理性;最后,通过坚持问题导向,推动公共利益最大化。在协商驿站的推动下,政协协商的基层拓展从主体复合性、程序复合性和客体复合性三方面彰显了全过程人民民主的治理内涵,是理性协商贯穿民主治理的结构化行动。为了进一步提升全过程人民民主的制度效能,政协协商的基层拓展有待于增强协商主体选择的开放性、协商程序优化的科学性和协商议题确定的公共性。