基于国际经验的矿产资源权利金制度建设及启示

权利金是矿业权人因开采使用矿产资源向矿产资源所有者支付的有偿使用费用,是矿产资源所有者的财产性权益。当前,对矿产资源征收权利金已经成为普遍的国际惯例。本文系统梳理了美国、澳大利亚、加拿大等主要矿业国家和地区的相关资料,从权利金的法律地位、征收管理、费率变化趋势、分配方式、减免政策等方面总结了权利金制度的基本特征,结合我国矿业权出让收益制度改革实践,从完善顶层设计、优化税费制度、合理制定收益率、制定激励措施等四个方面,提出完善我国矿业权出让收益制度的建议。