数字化何以解决基层治理“碎片化”——以N市J镇基层治理四平台为例

基层治理中已存在的“碎片化”现象及其产生的一系列问题正制约着基层治理效果的提升,基于整体性治理理论和数字治理理论,运用TOE分析框架对浙江省N市J镇的四平台案例进行研究后发现:数字化之所以能解决基层治理“碎片化”问题关键就在于技术赋能构建平台;组织机构整合:保证政府整体协同运行;以及制度建设支撑:保障技术、组织“有机融合”。其中的逻辑体现为:技术构建扁平式政府治理结构、增加治理主体和改变组织结构以及将制度优势转化为治理效能。基于此,需要从技术、组织和环境三个方面入手,建设平台型政府,提高部门间联动以及推行“数字教育下乡”,以期实现基层治理的整体性效果。